В чем суть закона?
Закон должен препятствовать «распространению запрещенной информации» на территории Российской Федерации. Это означает, что у Роскомнадзора появится возможность контролировать входящий трафик пользователей рунета: блокировать доступ к тем или иным ресурсам «внешним» ресурсам — сайтам, которые находятся на зарубежных серверах. К 1 ноября 2019 года — предварительной дате, когда закон должен заработать — должна быть создана инфраструктура, которая позволит российскому интернету существовать автономно. Глава Роскомнадзора Александр Жаров отмечает, что новый закон поможет ведомству в борьбе с уже запрещенными на территории России ресурсами — например, платформой Telegram.
Говорят, что главная цель закона — безопасность и защита от кибератак. Тогда почему он вызывает опасения?
«Авторы закона среди прочего педалировали тезис, что корневая система интернета находится под управлением ICANN (международной некоммерческой организации, созданной в 1998 года при участии правительства США; регулирует вопросы, связанные с доменными именами и IP-адресами. — прим. SaltMag), и возможностей влиять на неё у нас не так много, как например у Соединенных Штатов или их союзников из НАТО, — говорит Сергей Скрипников. — А значит, чтобы обеспечить бесперебойную работу всех сервисов, серверов, сайтов мировой сети нам нужно отзеркалить всё у себя — и вот для этого и разработали специальный закон. Но в нем есть несколько пунктов, которые справедливо вызывают тревогу у всего интернет-сообщества. В первую очередь, беспокойство связано с блокировкой сайтов и сервисов. Раньше в ней участвовали несколько сторон: например, создатель фильма жаловался в суд на пиратский ресурс, суд выносил решение о блокировке, а Роскомнадзор передавал операторам требование заблокировать тот или иной сайт. В этом была логика — власть не концентрировалась в одной структуре. Теперь Роскомнадзор становится таким мега-регулятором, имеющим право и принимать решения о блокировках, и исполнять их с помощью собственных технологий фильтрации трафика».
Как будет работать эта фильтрация?
«Это вторая проблема, — говорит Скрипников. — Технологии фильтрации трафика несовершенны: чтобы читать и фильтровать всё, что смотрят и пересылают друг другу жители целой страны, потребуется такой колоссальный вычислительный ресурс, какого ни у частных корпораций, ни у государства нет. Всё это работает лишь в теории. А на практике установка оборудования фильтрации на всю страну может привести к тому, что начнут тормозить и со сбоями работать множество сайтов и сервисов. Простая аналогия: на днях вышла свежая серия «Игры престолов», её захотели посмотреть на Амедиатеке десятки, а может и сотни тысяч людей. Они оплатили подписку и не смогли посмотреть ничего — сервис «прилег» больше чем на сутки. Несмотря на то, что перед выходом нового сезона специалисты компании пытались спрогнозировать поток предполагаемых зрителей, они умудрились ошибиться в десять раз! Страшно подумать, во сколько раз могут ошибиться специалисты Роскомнадзора, если даже бизнес, заинтересованный в новых клиентах, ошибается на порядок. Какие именно технологические решения смогут обеспечить все эти фильтрации, сейчас обсуждается лишь в теории. Не стоит забывать и о том, что на разработку и внедрение системы контроля за блокировками (этим займётся Федеральный исследовательский центр «Информатика и управление» Российской академии наук. — Прим. SaltMag) остается совсем немного времени. Всё придется делать с пылу с жару: года, как, например, у компании Apple, на тестирование нового продукта, у чиновников не будет: 1 ноября 2019 года закон вступит в силу».
А как быть, если зарубежные сайты всё-таки перестанут работать?
«Блокировки различных ресурсов в России уже дали импульс развитию VPN-сервисов. Уже сейчас огромная часть пользователей разобралась, как это устроено — и пользуются такими сервисами. Для тех, кто не смог научиться обходить блокировки, часть ресурсов — например, LinkedIn — оказалась недоступна. Избавиться от VPN-сервисов совсем — сложно. Если сервис развернут, например, на сервере компании Amazon, и это передовой стартап Ивана Петрова для организации защищенных частных сетей, то есть VPN, а вы воспользовались этой технологией в России, вы не становитесь нарушителем закона. Сама технология легальна. Им якобы становится владелец стартапа, потому что не зарегистрировался в Роскомнадзоре. Но таких стартапов во всём мире — миллионы. Роскомнадзор будет пытаться заблокировать VPN-сервисы, которые не захотят специально регистрироваться в России, а сотни и тысячи сервисов по всему миру, в свою очередь, продолжат развиваться и множиться, потому что сама технология востребована, а их создатели могут вообще не знать, где на карте находится Россия. И блокировать всё это будет непросто».